<< назад к списку
Вправе ли Онищенко приостановить туристический бизнес?
Пожелание главного санитарного врача страны Геннадия Онищенко не выпускать организованные детские турфирмы, а затем и футбольных болельщиков в Туманный Альбион из-за угрозы распространения свиного гриппа пока никак не отразилось на деятельности туристического бизнеса в столице, почему-то ревностно исполняется в регионах. Несмотря на то, что предложения де-юро носят рекомендательный характер, никакого карантина не введено, с представителями туристического бизнеса вовсю ведутся разъяснительные беседы, выдаются рекомендации, возбуждаются расследования, проводятся проверки и появляются угрозы закрыть турфирмы по тому же сценарию, как это происходило с Черкизовским рынком.
Туристический департамент Фабрики Бизнеса в этой связи дает свои разъяснения российского законодательства:
Да, действительно, согласно ст. 14 Закона, в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране временного пребывания туристов угрозы безопасности их жизни или здоровью, турист, равно как и туроператор или турагент, вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта. Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, в частности решениями компетентных ведомств - Роспотребназора, Ростуризма. Таких решений пока нет. Давайте следить вместе за их появлением.
Лишь в исключительных случаях законодательство предусматривает введение карантина. Установление ограничительных мер (карантина) в пунктах пропуска через Государственную границу России находится в компетенции главного государственного санитарного врача и Правительства Российской Федерации - в рамках обеспечения санитарной охраны государственной границы, на основании ст. 30,31 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Внутри России, на отдельных территориях или объектах, введение ограничительных мероприятий производится по предписанию территориального органа Федерального медико-биологического агентства России в рамках установленного административного регламента.
Таким образом, государство имеет достаточно прав приостановить туристические потоки, но пока не приняты соответствующие решения, местное самоуправство незаконно. А за примерами такой самодеятельности и служебного рвения можно отправиться на Урал и в Сибирь - в Екатеринбурге, например, вышел приказ местного Минтуризма о выполнении предписания областного Роспотребнадзора, однако этот приказ не вводит карантин, зато обязывает турфирмы выполнять предписания Роспотребнадзора об ограничении выезда за границу. Как отмечают юристы, получается, что теперь турфирмы должны сами ограничивать поездки граждан, что противоречит законодательству. Подобные или чем-то схожие инциденты замечены также в Башкирии, Новосибирске, Омске и некоторых других городах, где действия местных властей оказывают существенное влияние на самочувствие туристического бизнеса.
05.08.2009
|
