Существенные изменения в правах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении проверок

С 1 июля 2009 г . вступает в силу Федеральный закон N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля", разработанный Минэкономразвития России во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15.05.2008 N 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности".

Основной идеей Закона является совершенствование действующей системы контроля (надзора), направленное на дальнейшее сокращение административных ограничений в предпринимательстве.

Главными новшествами Закона являются:

а) введение обязательного уведомительного порядка начала предпринимательской деятельности в некоторых сферах, в том числе в предоставлении услуг гостиниц и временного размещения, услуг по перевозке пассажиров, розничной торговли, общественного питания и прочих, согласно установленного перечня. Отсутствие уведомления или предоставление недостоверных сведений влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством ( ст. 19.7 КоАП РФ).
б) проведение внеплановых проверок субъектов малого бизнеса (соответствующих установленным параметрам) только по согласованию с органами прокуратуры Российской Федерации. Согласование органов прокуратуры не требуется при проведении внеплановой проверки в связи с нарушением прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
в) проведение внеплановой проверки членов саморегулируемой организации с уведомлением саморегулируемой организации, в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки. Закон предусматривает существенное сокращение оснований для проведения внеплановых проверок, которые могут проводиться только в случаях поступления информации от граждан, юридических лиц и предпринимателей, органов власти или СМИ о возникновении угрозы жизни или по факту причинения вреда здоровью граждан, загрязнению окружающей среды, аварийных ситуациях, а также в случаях нарушения прав потребителей (чьи права нарушены).

Одной из новелл Закона является установление максимально допустимого времени для проведения проверок в отношении одного малого предприятия органами контроля. Для проведения контрольных мероприятий в отношении микропредприятия срок проведения всех проверок составляет 15 часов в год, а для малых - 50. Контроль соблюдения таких квот осуществляется предпринимателем путем ведения обязательного журнала проверок.

С юридической справкой о порядке проведения плановых и внеплановых проверок, правах и обязанностях проверяющих и проверяемых и новым текстом Закона вы можете ознакомиться в разделе юридических он-лайн консультаций на сайте http://travelexpert.ru/index.php?roll=1&chp=showpage&num=676 консультация № 37